Игорные заведения в Бурятии «не будут загонять в резервацию»

Законопроект «Об особенностях размещения объектов игорного бизнеса» обсудили 8 сентября представители игорного бизнеса, законодательной власти республики Бурятия и общественности на заседании «круглого стола» в Народном Хурале РБ.

Проект закона планируется рассмотреть на 27-ой сессии Народного Хурала РБ 13 сентября. Инициатором внесения законопроекта выступила депутат фракции партии «Единая Россия» в Народном Хурале РБ Анна Скосырская. По ее словам, необходимость принятия подобного документа вызвана высокими темпами развития игорного бизнеса в Бурятии.

Как пояснила депутат, в 2003 году в Улан-Удэ работало 140 игровых автоматов, в 2004 году – 630, в этом - более восьмисот. «Результатом этого является ряд негативных социальных последствий, связанных с вовлечением в азартные игры социально незащищенных слоев населения, включая несовершеннолетних, пенсионеров, студентов», - отметила депутат.

По законопроекту предполагается, что объекты игорного бизнеса (казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы и тотализаторы) должны располагаться в имеющих отдельный вход изолированных помещениях площадью не менее 50 кв. метров. Площадь зала игровых автоматов должна составлять не менее 80 кв. метров, где может быть установлено не менее 20 автоматов. Казино должно располагаться на площади от 300 кв. метров.

Объекты игорного бизнеса не могут быть размещены в жилом здании или пристройках нему, в зданиях и помещениях, где расположены органы государственной власти или местного самоуправления, предприятия или организации. Нельзя будет размещать объекты игорного бизнеса на территориях рынков, в помещениях магазинов, предприятиях общепита и бытового обслуживания населения, в зданиях вокзалов и аэропортов, на территориях транспортных остановок. При этом объекты игорного бизнеса должны находиться не менее чем в 400 метрах от в учреждений культуры, здравоохранения и образования. Запрещается допускать в помещение, занимаемое игорным заведением, лиц младше 18 лет.

Если законопроект будет принят депутатами Народного Хурала РБ, организаторам игорных заведений нужно будет согласовывать размещение с органами местного самоуправления муниципальных образований.

При обсуждении законопроекта прозвучало предложение вынести все игорные заведения за пределы города. При этом возникнет ряд вопросов - непонятно, кто должен будет отвести для этих целей земельный участок и обеспечить его необходимой инфраструктурой. Председатель комитета НХ РБ по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Вячеслав Ирильдеев отметил: «Мы хотели бы вынести игорные заведения за пределы города, но не одномоментно. Мы не хотим поступать слишком радикально, размещать казино, игорные залы и тотализаторы в резервации», - пояснил он.

Как отметил директор Улан-Удэнского филиала ООО «Джекпот» Алексей Гулин, принятие законопроекта является своевременным - регулировать порядок размещения и работы игорных заведений необходимо. В то же время, по его словам, принятие проекта закона может привести к закрытию игровых заведений в Улан-Удэ. Он пояснил, что в центре города сложно найти помещение площадью не менее 300 кв. метров, находящегося при этом на расстоянии 400 метров от школ, больниц, детских садов и учреждений культуры. «Кроме того, если законопроект будет принят и закон вступит в действие в 2007 или 2008 году, мы просто не успеем подготовиться», - пояснил он.

Как пояснил депутат НХ РБ Владимир Матханов, запретительные меры не приведут к желаемым последствиям, нужно заниматься еще профилактической работой. По словам участников «круглого стола», часть налоговых сборов от игорного бизнеса должна поступать на лечение и профилактику «игромании».

В столице Бурятии зарегистрировано 14 казино и работает более 800 игровых автоматов. В прошлом году в бюджет республики от игорных заведений города поступило 52 млн. рублей, в 2006 году ожидается налоговых поступлений в размере 65-70 млн. рублей.

ИРА «Восток-Телеинформ», 08.09.2006

Кто что думает?

Добавлено: 10.09.06, 00:53 +0000

идея более чем правильная. как там реализуют, уже больше волнует. надо повышать для них налоговые ставки, а то че-то слишком бурно развиваются, притом ведь большинство (если не все) заведения принадлежат "инобурятскому" бизнесу: москва, питер. за протекционизм, короче

Добавлено: 10.09.06, 07:48 +0000

у Мира Игры клевая реклама была ))
"Икорное заведение" :lol:

Добавлено: 13.09.06, 06:12 +0000

их за это штрафанули по серьезному кстати...

Добавлено: 16.09.06, 21:38 +0000

продолжение следует: http://mk.burnet.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=192&Itemid=12

Добавлено: 06.10.06, 14:30 +0000

Новый порядок деятельности игорных заведений вступит в силу в случае принятия нового закона с 1 января 2009 года, говорится в законопроекте «О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», внесенном президентом в Госдуму в пятницу.

В документе отмечается возможность создания двух специальных видов игорных зон, в которых допускается существование деятельности игорных заведений. В первом случае речь идет об игорных зонах поселений. Их особенность состоит в том, что они могут создаваться на участках, используемых и предназначенных для застройки и развития городских и сельских поселений. Второй вид игорных зон составляют особые игорные зоны, которые могут создаваться на землях, не являющихся землями поселений. Законопроектом также устанавливаются требования к организаторам азартных игр. Ими могут быть исключительно российские юридические лица.

Oговаривается, что с 1 июля 2007 года подлежат закрытию все игорные заведения, не соответсвующие установленным законопроектом требованиям. При этом те игорные заведения, которые отвечают устанавливаемым критериям, могут продолжать свою работу по всей территории без получения специального разрешения до 1 января 2009 года.

Добавлено: 13.10.06, 03:45 +0000

Русская рулетка: «Сегодня мы есть, завтра – нет»
«Одноруких бандитов» отправят на поселение

Самое громкое заявление прошлой недели – это фактическое объявление войны игорному бизнесу. Наступление велось по всем правилам военного искусства: массированная атака превосходящими силами спецназа и ОМОН мест скоплений «противника» и упреждающие «точечные» удары по линии законодательства. Причем задействована была самая грозная и действенная сила на современном российском политическом пространстве – президент Владимир ПУТИН. Именно он передал текст законопроекта спикеру Госдумы и главному «медведю» страны Борису ГРЫЗЛОВУ. Передал и недвусмысленно «порекомендовал» не тянуть с его принятием. Все это происходило на фоне безапелляционной пропаганды: вся страна стала свидетелем леденящих кровь историй о том, как «проигрывали последнюю рубашку» несчастные игроки и о налоговой беспринципности воротил от игорного бизнеса. Вновь зазвучали пугающие словосочетания «государственное регулирование», «наведение порядка» и прочее.

Вообще практика последних лет показывает, что государственное регулирование помимо стандартного передела рынка в пользу более крупных «рыб» весьма плачевно может закончиться для самой отрасли. Самый яркий тому пример – «наведение порядка» в алкогольной сфере. 2006 год заканчивается, а порядка больше не стало, широко разрекламированная ЕГАИС в полную силу не заработала. Случится ли паралич отрасли и в этот раз? Можно с высокой долей вероятности предположить, что нет.

Дело в том, что ситуация с азартными играми в России действительно «дозрела». Если говорят об азартных играх, то первым делом вспоминается не сверкающая золотом «элита» за зеленым сукном в казино, а галдящая толпа школьников с портфелями, энергично кидающая пятаки в «столбик» на автобусной остановке. Россию называют мировым рекордсменом по числу игровых автоматов. Предложения о необходимости государственного регулирования звучали все чаще и все настойчивей.

В итоге было высказано на первый взгляд радикальное предложение: четыре игровые зоны на всю Россию. Участники бизнеса не замедлили назвать его «абсурдным» и дали понять, что в этом случае «просто уйдут в подполье». Одним словом, «азартный» бизнес пообещал властям начать партизанскую войну.

Тем не менее, с законопроектом, первое чтение которого в Государственной Думе состоится уже 13 или 18 октября, все не так просто. В частности, не исключено, что помимо четырех игровых зон в нем будет предусмотрена возможность создания немногочисленных «региональных резерваций».

По мнению заместителя председателя комитета НХ РБ по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и разработчика республиканского законопроекта «Об особенностях размещения объектов игорного бизнеса» Анны СКОСЫРСКОЙ, если «президентский» закон все же разрешит размещение игровых зон в субъектах, то у региональной власти в этом вопросе появится возможность для маневра.

- Раз президент много взял из законопроекта, предложенного «Единой Россией», (собственно говоря, он его просто ужесточил), то больших противоречий с нашим республиканским законопроектом, который принят Народным Хуралом РБ в первом чтении, тоже не должно быть, - считает Анна СКОСЫРСКАЯ.

Напомним, республиканским законопроектом предлагается запретить размещение игорных заведений в жилых домах, в пристроенных и встроено-пристроенных помещениях к жилым зданиям, в зданиях и помещениях, в которых расположены органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, предприятия и организации. Запрет распространяется на размещение игровых автоматов и игорных заведений на территориях рынков, в магазинах, предприятиях питания, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в зданиях и помещениях, расположенных ближе, чем в 400 метрах от учреждений, работающих с несовершеннолетними, а также учреждений образования, здравоохранения, культуры, а также организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность.

На практике же реализация всех многочисленных запретов привела бы к одному: всем игровым автоматам пришлось бы переехать за пределы города Улан-Удэ.

– В Улан-Удэ просто невозможно найти такую площадку для казино, на которой оно не мешало бы школе, больнице, дацану, церкви, - признает депутат.

Еще одно ограничение законопроекта – запрет находиться в игорных заведениях лицам до 18 лет, а это 15% играющих в Бурятии. 75% играющих в азартные игры в Бурятии – это мужчины. Анна СКОСЫРСКАЯ уверена, что для этой категории граждан – зрелых, порой состоятельных людей, которым не грозит лудомания (психологическая зависимость, страсть к игре), посещение специальной игровой зоны за пределами города не затруднит. Для них посещение казино – это возможность «покуражиться и хорошо провести время».

В свою очередь в министерстве экономического развития и внешних связей республики Бурятия напомнили о том, что уже предлагалось создать игровую зону на территории Иволгинского района. «Однозначно нужно убирать с улиц нашего города «столбики для школьников». Поэтому самым логичным нам видится создание такой зоны в одном из пригородов города Улан-Удэ. Кто захочет поиграть – сядет в свою машину, съездит и поиграет», - заявили в МЭРиВС РБ.

Управляющий игровым клубом «Миллион» Владимир ЛЕВ предпочел осторожно комментировать предложение о создании игровой зоны в пригороде Улан-Удэ: «Смотря где и на каких условиях. В принципе можно было бы сделать небольшой закрытый городок. Но все зависит от того, оставит ли федеральный законодатель такую возможность для местных властей».

«Если региональных игровых зон не будет, то поиграть в казино нужно будет ехать в Красноярск или Новосибирск. Мы считаем, что это бред чистейшей воды. Кто поедет в эти четыре города просто поиграть? Кто? Мы же не штат Невада», - считает Владимир ЛЕВ.

Отвечая на вопрос, какие настроения царят в среде предпринимателей от игорного бизнеса, коммерсант был лаконичен: «Настроения нормальные, рабочие: сегодня мы есть, а завтра нас нет. Все ждут федерального закона».

С этим дореформенным дежа-вю мы уже сталкивались. В целом люди поддерживают начинания наших властей. Но самое главное пока остается за скобками - каковы механизмы реализации этой «азартной» реформы. Не исключено, что поставленных задач власти добьются: наведут порядок в сфере, повысят налоговые сборы и т.д. Одним словом, сделают рынок более цивилизованным. Однако не исключен и прямо противоположный эффект.

Но с высокой долей вероятности можно предположить, что реформа провалится, если решением проблем этой отрасли федеральные власти займутся «единолично». Ведь в конечном счете, местная власть в той или иной форме все равно подключится к процессу государственного регулирования. Вопрос лишь, в какой именно. Либо это будет осуществляться путем выдачи разрешений на открытие игрового салона в строго определенном месте. Либо «регулировка» будет осуществляться силами постового милиционера, который за умеренную, но постоянную «абонплату» не будет знать о действующем в его районе нелегальном казино. Что выберет Москва, станет известно уже в ближайшее время.

Илья ЩЕГОЛИХИН, Анастасия ГУЛА, «Экономический вестник Бурятии»

Обсуждаемое