Президенту

Республики Бурятия

Наговицыну В.В.

 

b

 

b

bУважаемый Вячеслав Владимирович!

 

b

 

Мы, инициативная группа депутатов Баргузинского районного совета и глава городского поселения «поселок Усть-Баргузин», обращаемся к вам в связи со сложившейся экономической ситуацией в районе, перспективой его социально-экономического развития, трудным финансовым положением и нездоровым психологическим климатом в управленческой сфере.

Программа социально-экономического развития района по сути ни коим образом не отражает реальной действительности и декларативно-лозунговый характер. Развитие промышленности предполагается за счет создания предприятий по переработке мяса, рыбы, молока, кондитерских изделий в каком-то невообразимом будущем и непонятно каким путем. За 2 года в этом направлении не сделано ничего. Вся промышленность сегодня представлена заготовкой и первичной обработкой леса (удельный вес – до 80%), где предприниматели ведут свой бизнес абсолютно самостоятельно, выпечкой хлебобулочных изделий (около 740-750 тонн) и небольшим объемом по розливу воды «Таежный источник». В сельском хозяйстве 90% производимой продукции сосредоточено в личных подворьях. При такой ситуации невозможны внедрения передовых технологий а растениеводстве и животноводстве, рост производительности труда и производство конкурентноспособной товарной продукции. Тормозом в развитии является отсутствие какой-либо переработки и рынка сбыта. Остро стоят проблемы лова рыбы в озере Байкал, организация переработки, обеспечение населения рыбной продукцией. Без серьезной работы по созданию хозяйствующих субъектов в сфере материального производства невозможно участие в республиканских программах по поддержке сельхозпроизводителей.

Как большой успех администрации преподносится рост объемов инвестиций в основной капитал. Хотя на самом деле инвестиции осуществляются за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Работа по привлечению частных инвесторов не ведется. Не подготовлено ни одной инвестиционной площадки, ни одного инвестиционного проекта в районе, хотя потенциальные инвесторы уходят из района. Так, ИП «Чирков П.П.» теперь свои, весьма существенные, налоги (в размере нескольких миллионов рублей) платит в Прибайкальском районе.

Особую озабоченность вызывает состояние жилищного строительства, объемы которого сократились за последние 2 года в разы по сравнению с предыдущими годами. Из-за отсутствия планомерной работы строительство индивидуального жилья ведется точечно, отсутствуют проектно-сметные документации на ранее обозначенные земельные участки под компактные застройки в поселениях.

Мы прекрасно понимаем, что сегодня кардинально все проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства решить невозможно. Население нашего района должно знать о проводимых мероприятиях по улучшению качества предоставляемых услуг и снижению тарифов при их низкой платежеспособности. Показатель «прибыльные предприятия ЖКХ» не соответствует действительности, так как эти предприятия имеют доходы от непрофильных подрядных работ.

Нам непонятны манипуляции с муниципальными финансами. Так. 16 ноября текущего года на сессию райсовета был вынесен вопрос об уточнении бюджета 2010 года путем перераспределения средств между бюджетополучателями для погашения задолженности по заработной плате работникам детских дошкольных учреждений. После серьезных споров и разногласий между руководителями структурных подразделений администрации и депутатами были уменьшены лимиты финансирования с МУЗ «Баргузинская ЦРБ» в ущерб деятельности ее учреждений с последующим вынужденным нецелевым использованием средств из других источников, также из сметы расходов по содержанию районного совета депутатов. На сессии депутатов 7 декабря текущего года снова выносится вопрос об уточнении бюджета на 5,9 млн. рублей. Источником финансирования дефицита бюджета показано «изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета». На вопрос депутатов о том, почему их не показали на предыдущей сессии, глава администрации Вылков М.В. не смогла дать исчерпывающий ответ.

Неэффективную работу администрации  можно объяснить, если посмотреть, как решаются кадровые вопросы. Они решаются в основном по родственным признакам и по результатам выборной кампании и без объявления конкурса. Так. I заместитель Мельников И.В. работал специалистом в районом отделе ОАО «Энергосбыт», без опыта и знаний экономической и руководящей работы, начальник управления финансов Копылов Р.В., также не имеющий опыта руководящей работы, является родственником. Уже второй год не выносится на сессию для утверждения кандидатуры третьего заместителя главы Дармаева Б.Б. что противоречит статье 35 Устава МО «Баргузинский район», помимо этого Дармаев Б.Б. является учредителем в нескольких коммерческих фирмах, например ООО «Эко» и др.

Управляющая делами районной администрации Молчанова О.Ю. до назначения на должность, имела связь с криминальным авторитетом Федоровым по контролю маршрута «Баргузин-Улан-Удэ». Было возбуждено уголовное дело, в результате которого Федоров был осужден.

Глава Вылков М.В. не счел нужным поддержать ОАО «Баргузинское АТП», одно из старейших предприятий Республики Бурятия, который обеспечивал пассажиро- и грузоперевозки – так из предусмотренным в бюджете 500 000 руб. на возмещение расходов по перевозкам непрофинансированно ни одного рубля.

Единственный объект по программе водоснабжения сел Хилгана и Борогол с готовностью 85% не может подойти к логическому завершению. С бюджета Российской Федерации в 2009 году было предусмотрено 2 700 000 руб. и в 2010 году с бюджета РФ – 2 900 000 руб., с бюджета РБ – 960 000 руб., но глава Вылков М.В. второй год отказывается от этих средств и объект до сих пор остается незавершенным из-за чего планируемое строительство и ввод в эксплуатацию убойного пункта в с.Хилгана проваливается, хотя в районе нет ни одного подобного объекта.

3 декабря 2010 года в кабинете у главы при обсуждении вопроса по сметной документации ДК «Байкал» Вылков М.В. оскорбил Колмакова А.С, главу городского поселения «поселок Усть-Баргузин», стал выражаться нецензурной бранью, выгонял из кабинета, пытался схватить за грудки, все это происходило при свидетелях. Колмаков А.С. был крайне возмущен поведением высшего должностного лица, представляющего власть на уровне муниципального образования, и сообщил об этом депутатскому корпусу. Подобные случаи не единичны, особенно в отношении тех, кто не поддерживал Вылкова на выборах.

Мы считаем, что корыстным мотивам ликвидирован отдел сельского хозяйства, хотя район является сельскохозяйственным. Неграмотная процедура ликвидации данного отдела привела к расходам бюджетных средств в размере 3 200 000 руб. вместо запланированных по плану оптимизации расходов 980 000 руб., представленных главе и депутатскому корпусу.

В течение двух лет бюджет здравоохранения принимается с дефицитом, так например, в 2009 году со сметы расходов ЦРБ – 900 000 руб. направлено на приобретение квартиры главе Вылкову М.В., на создание ХТО – 630 000 руб., на проведение вакционопрофилактики населения против клещевого энцефалита – 957 000 руб. и т.п.

Вышеуказанные финансовые средства были запланированы на проведение противопожарной безопасности в сумме 1 500 000 руб. Дважды вынесено решение суда о непринятии мер и наложении штрафа.

В районе сложилась критическая ситуация.

На 1 декабря 2010 года кредиторская задолженность составляет по управлению образования – 5 461 000 тыс. руб., по МУЗ «Баргузинская ЦРБ» - 1 327 000 тыс. руб., по поселениям – 2 677 000 тыс. руб., по ХТО – 306 000 тыс. руб. Плюс ко всему бюджетный кредит на 14 529 000 тыс. руб. На сегодня нет финансовой возможности погасить эти задолженности. Эта задолженность переходит на следующий финансовый год, что неминуемо создаст проблемы по исполнению обязательств 2011 года.

Представленный проект бюджета на 2011 год также не выдерживает никакой критики. Игнорируя послание Президента РФ и Указ Президента Республики Бурятия расходы на содержание аппарата управления планируется в объеме 30968,2 тыс. руб. по содержанию хозяйственно-транспортного отдела 12489,7 тыс. руб. итоговая сумма составляет 43457,9 тыс. руб. при собственных доходах 44000,8 тыс. руб. Это происходит при недостаточном финансировании ФАПов, скорой помощи, дошкольных и внешкольных учреждений и учреждений культуры. К примеру, население высказывает недовольство тем, что при нехватке денег на зарплату «находятся» деньги на ремонт кабинета главы и здания райадминистрации.

Впервые за 7 лет нет финансирования программы «Одаренные дети», на физическую культуру, спорт и молодежную политику планируется заложить 100 тыс. руб.

Район не участвует в основных программах и подпрограммах РБ и РФ. Неграмотное управление районом в новых экономических условиях является результатом низкого рейтинга района по социально-экономическим показателям (20 место по республике).

Вместо конкретных дел Вылков М.В. занимается судебными тяжбами, с начала работы им инициировано более 10 судебных дел, в основном с начальниками структурных подразделений. Большим недостаткам является отсутствие выстроенной системы взаимоотношений с местным бизнессообществом, особенно в сфере производства. Есть факты перерегистрации наших бизнесменов в других районах из-за отсутствия понимания со стороны главы.

На основании вышеизложенного, уважаемый Вячеслав Владимирович, мы считаем, что дальнейшее руководство районом в лице Вылкова М.В. приведет к снижению темпов развития в экономическом и социальном плане.

Выражаем недоверие главе МО «Баргузинский район» Вылкову М.В. и просим принять соответствующие меры.

 

 

С уважением депутаты Баргузинского района Совета и главы поселений

 

Стельмашенко В.В.

Матхонов Ю.Д.

Григорян А.А.

Вильмова М.Т.

Колесникова В.А.

Кочмарев М.В.

Белова С.В.

Ушаков В.Д.

Гармаева С.В.

Колмаков А.С.

  

 

 

Посмотреть больше — RSS

Анкета пользователя